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“幼有所育”何時能落到實處?
文章來源:本站原創 發布時間:2019-09-04 瀏覽:288

        91日上午,市民何先生致電《安慶晚報》熱線:為促進解決“幼有所育”問題,今年417日,國務院辦公廳印發了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》,提出對確有照護困難的嬰幼兒家庭提供必要的服務。然而,這種好的“服務”方式在我市目前仍難以落到實處。安慶晚報記者 汪秀兵

  【市民反映】生孩子無人帶不少家庭不愿要二寶

  何先生告訴安慶晚報記者,201611日,國家實施“全面二孩”政策。去年底,他的小女兒出生。“高興之余,誰來帶孩子,成了一家人的煩惱事。”

  何先生說,他和妻子不僅每個星期上5天班,由于工作需要,經常加班。“我和妻子兩人的父母年齡偏大,身體又不太好。這種情況下,讓老人帶孩子,我們都不放心。我們希望家門口能有社區托兒所,解決我們的困難。”

  “看一看周圍同事和朋友,愿意要二寶的家庭少之又少,主要原因是‘沒人帶孩子’。”何先生說,為促進解決“幼有所育”問題,今年417日,國務院辦公廳印發了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》,強調發展嬰幼兒照護服務的重點,是為家庭提供科學養育指導,并對確有照護困難的嬰幼兒家庭提供必要的服務。“然而,這種好的‘服務’方式在我市目前仍難以落到實處。”

  采訪中,市民王先生告訴記者,“生孩子沒人帶”是導致不少家庭“不敢生”的主要原因。“從上海市婦聯近期的調研顯示,高達86.5%的家庭把‘沒人照管’列為生育二孩的主要顧慮之一。‘誰來帶孩子’正成為困擾家庭的棘手問題。”

  王先生說,由于托育服務短缺,一些媽媽產假后不得不請自家老人協助撫養,很容易產生老人晚年生活被孫輩套牢,出現居住擁擠、婆媳矛盾等很多關聯性問題,影響家庭和諧。

  王先生說,嬰幼兒照護服務是保障和改善民生的重要內容。“社區設立托兒所,配備幼兒教育專業人才,幫助家庭兼顧好工作與育兒,讓嬰幼兒能夠就近進入優質、平價的托兒所健康成長,讓職業婦女‘敢生、好養’,這是廣大育齡家庭的希望。”

  【政協委員】設立“托兒所”解決家庭后顧之憂

  迎江區政協委員鄭海蘭、李小月委員經過多次調研,撰寫了《關于在社區設立托兒所的建議》提案。

  鄭海蘭、李小月委員告訴記者,隨著二胎政策的放開,生二寶的家庭越來越多。從目前情況看,生二寶的中堅力量是“80后”、“70后”女性,這個年齡的女性均在3540歲左右,正是單位工作的骨干力量。在近半年的產假之后,有的甚至產后1-2月就必須回到工作崗位。由于家中老人的年齡普遍偏大,無法幫忙照看,單純從中介公司請人帶孩子,又不放心,網絡傳播的以及現實中的種種虐兒行為讓人驚心,因此產生了不少后顧之憂,無法安心工作。

  鄭海蘭、李小月委員說,另一方面,小于1歲的兒童,從中介公司請人進行照看,費用較大,經濟負擔明顯過重。“生后無人照看和經濟負擔,也是眾多想生二胎而遲遲不敢行動的家庭主要顧慮。”

  鄭海蘭、李小月委員為此建議:當地政府應積極引導,在各小區設立托兒所,由小區參與管理。“可以從社會招聘育兒相關人員集中照顧家中無人照顧的兒童,有償托兒。小于1歲的兒童可以1個人照顧兩名,甚至專人照管,大些的兒童可以1人照顧多名。這樣既節省經濟支出,又有監管,效率與安全兼得,父母更放心。這也能體現市、區政府對國家二胎生育政策的支持,讓有想法的人可以放心生二寶,打消顧慮。”

  【教育部門】僅憑一家之力無法推動此項工作

  對于市民的反映和政協委員的建議,迎江區教育體育局有關工作人員在接受記者采訪時說,03歲是兒童發展的重要時期,使03歲兒童接受科學養育是政府、教育部門及社會共同的責任和義務。目前03歲兒童主要實行家庭養育為主,其他養育方式為輔的早期教育政策,即設立民辦早教機構和幼兒園設立托班,為有需求的家庭提供服務。

  這名工作人員說,家庭養育為主是由03歲兒童身心發展特點決定的,在家庭中養育更有利于兒童建立健康的親子依戀關系,為健全人格打下基礎;其他養育方式為輔是指為滿足家長的多元化需求,設立早教機構。如設立民辦早教機構,為有需要的家庭提供親子活動、科學育兒指導等服務。另外,個別有條件的幼兒園設立托班,招收23周歲的兒童。

  這名工作人員說,設立社區托兒所關系到方方面面,除了教育指導,還涉及場所安全、衛生保健、食品安全等多方面因素,需要教育、公安、消防、市場監管等部門聯動管理。到目前為止,對社區托兒所權限界定、申報程序和責任劃分沒有明確的界定,教育部門舉一家之力也不能全面推動此項工作。“希望鄭海蘭、李小月委員和教育部門一起向上級主管部門進行反映,爭取政策和經費支持,讓有想法的人可以放心生二寶,讓家庭沒有后顧之憂。”

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